靜壓磚(zhuan)機:2015年安徽(huī)省棚戶區(qu)改造實施(shi)辦法

靜壓磚機(ji) :2015年安徽省(shěng)棚戶區改(gǎi)造實施辦(bàn)法 

 　　安徽省(sheng)省住房和(hé)城鄉建設(shè)廳 省财政(zhèng)廳，根據《國(guó)務院關于(yú)加快棚戶(hu)區改造工(gōng)作的意見(jiàn)》(國發〔2013〕25号)、《國(guo)務院辦💔公(gōng)廳關于進(jin)一步加👣快(kuai)棚戶區改(gai)造工作的(de)通知》(國辦(bàn)發〔2014〕36号)、《安徽(hui)省人民政(zhèng)府關于2015年(nián)實施33項民(min)生🔱工程的(de)通知》(皖政(zheng)〔2015〕1号)和《安徽(hui)省㊙️人民政(zhèng)府辦公廳(ting)關于加快(kuài)推進棚戶(hù)區改造工(gong)作的通知(zhī)》(皖政〔2013〕44号)等(deng)規🚩定，現就(jiu)做好🥵2015年棚(péng)戶區改造(zao)工📧作制定(dìng)如下實🚶‍♀️施(shī)辦法：

　　一、總(zong)體目标

　　2015年(nián)完成棚戶(hù)區改造330518套(tào)(戶)，其中城(chéng)市棚戶區(qu)325717套(戶)，國有(you)工礦棚戶(hu)區改造4372套(tao)(戶)，林業棚(péng)戶區改造(zào)79戶，墾區棚(péng)戶🏃區改♈造(zao)350戶。基本建(jiàn)成150343套(戶)，分(fèn)配入住96999套(tao)(戶)。

　　二、改造(zào)範圍

　　(一)城(chéng)市棚戶區(qu)改造。城市(shi)棚戶區(危(wēi)舊房)，是指(zhi)城市規🔞劃(huà)區範圍内(nèi)，簡易結構(gou)房屋較多(duo)，建築密度(dù)較大，使用(yong)年限久，房(fang)屋質量差(cha)，建築安全(quan)隐患多，使(shi)用功能不(bu)完善，配套(tào)設施不健(jian)全的區域(yù)。包括集中(zhong)成片和非(fēi)集中成片(piàn)棚戶區改(gai)造、城中村(cūn)改造等類(lèi)型，具體改(gai)造範圍由(yóu)各市、縣人(rén)民政府結(jie)合當地實(shí)際合☁️理界(jiè)定。禁止将(jiang)✍️因城市道(dao)路拓展、曆(li)史街區保(bao)護、文✌️物修(xiu)繕等帶來(lai)的房屋征(zhēng)收改造項(xiang)🐉目納入城(cheng)市棚戶區(qū)改造範圍(wéi)。

　　(二)國有工(gōng)礦棚戶區(qū)改造。國有(yǒu)工礦(含煤(méi)礦)棚戶區(qū)包括位于(yú)城市規劃(huà)區内和規(gui)劃區外，由(yóu)國有工礦(kuang)企業實施(shi)改造👉的棚(peng)⭐戶區。其中(zhong)，位于城市(shì)規劃區内(nèi)的，按城市(shì)棚戶區改(gai)造給予補(bǔ)助。鐵路、鋼(gang)鐵、有色、黃(huang)金等行業(ye)棚戶區，要(yào)按照屬地(dì)原則納入(ru)各地棚戶(hù)♊區改造規(guī)劃計劃組(zu)織實施。國(guó)有工礦各(ge)級行業主(zhǔ)管部門，要(yao)加強對棚(peng)戶區改造(zào)工作的監(jiān)督指導。

  　(三(sān))國有林場(chang)和國有墾(kěn)區棚戶區(qū)改造。加快(kuai)推進改造(zào)剩餘國有(you)林場危舊(jiù)房和國有(yǒu)墾區危房(fáng)改造，力🔱争(zhēng)2015年底前基(jī)本🔞完成改(gǎi)造🐅任務。對(duì)國有林場(chǎng)之外的其(qí)他林業基(ji)礎單位符(fu)合條件🔱住(zhu)房困難職(zhí)工，納入當(dāng)地城鎮住(zhu)房保障體(ti)系統籌🚶‍♀️解(jie)決。

　　三、改造(zào)方式

　　棚戶(hù)區改造實(shi)行實物安(an)置和貨币(bi)安置相結(jie)合，由棚戶(hu)區居民自(zì)願選擇。安(an)置住房實(shi)行原地和(he)異地建設(she)相結合，優(you)先考慮就(jiù)近安置;異(yi)地安置的(de)，要充分考(kao)慮就業、就(jiu)醫、就學、出(chu)行等需要(yào)，合理規劃(hua)選址，盡可(ke)能安排在(zài)交通便利(li)、配套設施(shī)齊全地段(duan)。在改造中(zhōng)可建設一(yī)定數量的(de)公共租賃(lìn)住房，統籌(chou)用于符合(he)條件的保(bao)障家庭。要(yao)積極推行(hang)貨币安置(zhi)，通過提供(gong)政策優惠(hui)、規範操作(zuo)流程、優化(hua)交易服務(wu)等方式，引(yǐn)導棚戶區(qu)居民選擇(ze)貨币安置(zhì)，自主購買(mǎi)商品住房(fang)。指導商品(pǐn)住房庫存(cun)量較多的(de)城市，減少(shǎo)安置房建(jian)設規模，将(jiang)存量商品(pǐn)房作爲重(zhong)要的安置(zhi)房源，促進(jìn)棚改與利(lì)用存量房(fáng)的有效銜(xian)接。

　　四、保障(zhang)措施

　　(一)加(jia)大财政資(zi)金投入。除(chú)積極争取(qǔ)棚戶區改(gǎi)造中央補(bu)助👣資㊙️金外(wai)，省财政通(tong)過公共預(yù)算、政府債(zhai)券等多個(ge)渠道加大(da)支持力度(du)💚。市、縣政府(fu)要根據本(ben)地區棚戶(hu)區改造目(mù)🐉标任務㊙️，通(tōng)過公共預(yu)算、住房公(gong)積金增值(zhi)收益、土地(di)出讓收益(yi)、國有🔴資本(ben)經營預算(suan)、地方政府(fu)債券等📞多(duō)渠道安排(pai)資金，用于(yu)實施棚戶(hù)區改🏃🏻造。

　　(二(èr))争取開行(háng)貸款支持(chí)。對國開行(háng)已承諾貸(dài)款的棚戶(hu)區改造項(xiàng)目，各地要(yao)加快項目(mù)實施進度(dù)，完善有關(guan)合同簽👄訂(ding)條件;需要(yào)調整改造(zao)安置模式(shì)的，要加☀️快(kuai)辦理☀️變更(geng)手續，争取(qǔ)早日實現(xiàn)項目的放(fàng)款和用款(kuǎn)。加快編制(zhi)完善棚戶(hù)區改造配(pèi)套基礎設(she)施年度👌建(jiàn)設計劃，明(míng)确建設範(fàn)圍和内容(rong)，将配套基(jī)礎設施納(nà)入貸款範(fàn)圍争取貸(dai)款支持。

　　(三(sān))确保建設(shè)用地供應(yīng)。市縣人民(mín)政府應當(dāng)依據本地(di)區🤞棚戶區(qu)改造規劃(huà)和年度建(jiàn)設計劃，科(kē)學編制土(tǔ)地供應計(ji)劃，涉及新(xin)增建設用(yong)地的要在(zai)年度土🏃‍♂️地(dì)利用👣計劃(huà)中🏒優先安(an)排、單列指(zhi)标，做到應(ying)保盡保。省(shěng)裏對列入(rù)棚戶區改(gai)造年度❤️計(jì)劃的項目(mù)，按照有♊關(guān)規定提前(qián)預安排下(xia)達建設用(yong)地計☀️劃指(zhi)标，不占用(yòng)省下達地(dì)方的其他(tā)建設用地(di)計劃指标(biao)。各地要提(ti)前做好項(xiàng)目儲🌂備并(bing)落實到具(ju)體地塊，充(chōng)分利用存(cún)量建設用(yong)地。涉及新(xīn)增建設用(yong)地的，要🤞提(ti)前确定☔地(di)塊，開展土(tu)地征收等(děng)前期工作(zuò)，确保及時(shi)供地。

　　(四)落(luò)實稅費減(jiǎn)免政策。對(dui)棚戶區改(gai)造項目，免(mian)征城市基(jī)礎設施配(pei)套費等各(gè)種行政事(shì)業性收費(fei)和政🚩府性(xìng)基金♉。對棚(peng)戶區改造(zao)涉及的城(chéng)鎮土地使(shi)用稅、土地(di)增值稅、印(yìn)花稅、契稅(shuì)等，嚴格按(an)規🍉定落實(shi)減免優惠(huì)政策。電力(lì)、通訊、市政(zheng)公用事業(ye)、擔保等企(qǐ)業要🆚對棚(péng)戶區改造(zào)給予支持(chí)☁️，适當減免(miǎn)入🌈網、管網(wǎng)增容等經(jing)營性收費(fei)，合理降低(di)融資擔保(bao)費。

　　(五)完善(shàn)安置補償(chang)政策。制定(dìng)和完善棚(peng)戶區改造(zào)補償方案(an)，要采取模(mó)拟征收補(bu)償安置等(děng)多種方式(shi)征詢棚戶(hù)區💔居民意(yi)見，加大信(xìn)息公開力(li)度，堅持公(gōng)開❤️、透明操(cao)作，依法維(wei)護群衆合(hé)法權益。對(duì)經濟困難(nan)、無力購買(mǎi)安置住房(fang)的棚戶區(qu)居民，可以(yǐ)通過提供(gong)公共租賃(lin)住房等方(fang)式滿足其(qí)基本居住(zhù)需求，或在(zai)符🈲合有關(guan)政策的條(tiao)件下，将其(qi)納🏃🏻‍♂️入當地(di)住房保障(zhang)體系中統(tong)籌解決。棚(peng)☔戶區改造(zào)安置住🤞房(fáng)産權歸被(bèi)征🐉收⭐人所(suǒ)有的，可按(àn)商品住房(fang)确認産權(quan)，各🥰地可結(jié)合實際另(ling)行制定具(ju)體辦法。積(ji)極探索棚(péng)戶區改造(zào)安置住房(fáng)共有産權(quán)制度，允❌許(xu)符合條件(jian)的城市低(dī)收入家庭(tíng)購買部分(fèn)産權。

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