湖南住建廳:鼓勵(li)推進外牆保溫與(yu)結構一體化或自(zi)保溫體系

11月30日(ri)，湖南省住房和城(cheng)鄉建設廳發布《關(guan)于進一步強🌈化🈲建(jian)築🧑🏾‍🤝‍🧑🏼節👨‍❤️‍👨能監管工作(zuò)的通知》，通知提出(chū)，房地産開發企業(yè)在房☎️屋銷售時應(yīng)在買賣合同中載(zǎi)明節能措施和保(bǎo)護要求、保💚溫隔熱(rè)工程保修期等信(xìn)息；設計單位對設(shè)計文🥰件質量負👨‍❤️‍👨責(ze)，嚴格落♍實節能相(xiang)關設計标準，确保(bao)建築碳排放強度(dù)和能耗指标滿足(zú)國家标準相關要(yào)求，嚴禁采用國家(jiā)、地方禁止的節能(neng)材料📐，不得缺項、漏(lou)項，不得依據檢測(ce)報告進行參❗數取(qu)值，設計變更不得(dé)降低現行建築節(jie)能标準。

開展建築(zhu)節能技術、産品的(de)聯合研發和科技(jì)攻關，鼓📧勵🚶采用高(gao)性能門窗、外牆保(bǎo)溫與結構一體化(huà)或♊自保溫體系、建(jian)築遮陽體系等。

湖(hu)南省住房和城鄉(xiang)建設廳

關于進一(yi)步強化建築節能(neng)監管工作的通知(zhī)

湘建科〔2022〕11号

各市州(zhōu)住房和城鄉建設(she)局，各有關單位：

爲(wèi)貫徹落實《湖南省(shěng)綠色建築發展條(tiao)例》要求，加強☁️建築(zhù)節能🈲管理，降低建(jiàn)築能源消耗，提高(gao)能源利用效率，切(qie)實🔴保護百姓切身(shen)利益，結合我省實(shi)際，現就進一步加(jia)強建築節能👅監管(guǎn)工作通知如下：

1. 健(jiàn)全建築節能全過(guo)程工程質量安全(quan)監管體系。各市🌈州(zhōu)住房城鄉建設主(zhǔ)管部門要健全建(jiàn)築節能工程建設(she)、設計、審✨圖、施工、監(jiān)🐆理、檢測、質監、竣工(gong)驗收、城建檔案🈲、交(jiāo)付的全過程監管(guan)體❌系，進一步壓緊(jin)壓實💁主體責任，堵(du)住監管漏洞，形成(cheng)監管閉合鏈；建設(shè)單位是建築節能(neng)工程質量的第一(yī)責任人，逐步推行(háng)建築節能工程管(guan)理建設單位承諾(nuo)制，進一步壓實建(jian)設單位在項目建(jian)設全過程中的責(ze)任，應嚴格執🤩行建(jian)築節能标準，選用(yòng)先進适用的建築(zhù)節能技術、産品和(hé)材料，不得擅自變(biàn)更經♌審查合格的(de)施工圖設計文件(jiàn)，在施工現場顯著(zhe)位置公示建築節(jie)能相關技術、設施(shī)設備、建築材料🤞等(děng)信息。在組織竣工(gōng)驗收時，應當對新(xīn)建民用建築項目(mu)是否符合《建築節(jie)能與綠色建築相(xiàng)關技術措施實🤟施(shī)情📞況表》施工圖🍓設(shè)計文件和建築節(jiē)能标準進行查💛驗(yan)，對不符合施工圖(tu)設計文件和建築(zhu)節能标準的，不得(de)出具竣工驗收報(bào)告。在🐕與物業承接(jie)查驗時，應當對建(jiàn)築節能❗與綠色建(jiàn)築物業的共用👄部(bù)位和共用設施🔞進(jin)行建✊檔。房地産開(kāi)發企業在房屋銷(xiāo)售時🎯應在買賣合(he)同中載明節🐕能措(cuo)施和保護要求、保(bǎo)溫隔熱工程保✌️修(xiu)期等信息；設計單(dān)位對設計文件質(zhi)量負責，嚴🔞格落實(shí)節能相關設計标(biāo)準，确保建築碳排(pai)放強♉度和能💔耗指(zhi)标滿足國家标準(zhun)相🔆關要求，嚴禁采(cǎi)🔞用國家、地方禁止(zhǐ)的節能材料，不得(dé)缺項、漏項，不得依(yī)據檢測報告進行(hang)參數取值，設計變(biàn)更不得降低現行(hang)建築節能标準📞；施(shi)工圖審查機構對(dui)審圖質量負責，嚴(yan)格按照現行國家(jia)、行業、地📧方節能标(biāo)準和相關文件的(de)要求進行審查，确(que)保設計圖、計算書(shū)、節能選材的一緻(zhi)，節能設計變更一(yi)律實行線上複核(hé)、圖審。經審查不符(fú)合建築節能标準(zhǔn)的，不得出具施工(gong)圖審查合✔️格證書(shū)；施工單位對建築(zhu)節能施工質量😄負(fu)責，嚴格按照施工(gōng)技☀️術标準和審查(chá)合格的施工圖編(bian)制建築節能施工(gōng)專項方🐉案并落實(shí)到施工，不得擅自(zi)修改工程設計；監(jiān)理單位應制定🔴符(fu)合建♉築節能特點(diǎn)的監理實施細則(ze)，做好隐蔽工程建(jian)設過程的記錄，在(zài)工程質量評估報(bào)告中明确建✊築節(jie)能标準的實施情(qíng)況等，對進入施工(gong)現場的節能材📐料(liao)進行查驗和複檢(jiǎn)，嚴格杜絕不合格(ge)💚産品、“三無”産品的(de)進入；檢測機構應(yīng)嚴格執行材料、設(she)備的檢驗制度和(hé)見證抽樣送檢制(zhì)度；工程質量安全(quan)👣監管機構要建立(lì)健全建築節能工(gong)程的全過程監督(dū)管理制度，指導各(ge)參建主體單位做(zuò)好項目驗收審核(he)工作，沒有按審查(chá)合格的施工圖編(biān)制建築節能工程(cheng)技術方案的💁，不得(dé)頒發施工許可證(zhèng)。将建築節能工程(cheng)納入工程質量🍓安(an)全監管分部分項(xiàng)檢查内容，強化日(rì)常監管、季度🔴檢查(cha)，并将建築節能工(gong)程納入質量管理(lǐ)标準🔅化考評的🐇内(nèi)容和範疇，采取有(yǒu)效措施、制定具體(ti)辦法，确保⛹🏻‍♀️建築節(jie)⭕能工程的監管落(luò)到日常、落到項目(mu)、落到實處；城建檔(dàng)案管理機構在簽(qiān)收工程竣工驗收(shou)備案歸檔文件時(shi)，應對竣工驗收報(bao)告是否完備進行(háng)查驗。

2. 完善建築節(jiē)能工程層級監督(dū)制度。各市州住房(fang)城鄉建設主管部(bu)門要進一步強化(hua)對建築節能工作(zuo)的重視，提☁️高政治(zhì)站位，主📱動落實職(zhí)責，強化監督檢查(chá)。建立完善省、市、縣(xiàn)建築節能與綠色(sè)建築層級監🤟督制(zhi)度，采用“雙随機一(yi)公開”的方式，進行(háng)抽查檢查和考核(he)通報，重點監督建(jian)築節能工程落實(shí)情況和🚶節能監管(guǎn)體系建立健全與(yu)有效運行情況，建(jian)👣立完善建築節🌈能(neng)檢查、通報、處罰制(zhi)度。省廳将強化對(dui)市州建築節能工(gong)作政🏃‍♂️策執行、項目(mù)實施、日😘常管理等(děng)情況的抽查和指(zhǐ)導，并納入市州年(nián)度工作任務完💛成(cheng)情況評價内容。市(shì)州住房城鄉建設(shè)主管部門要👉督促(cù)指導縣市區建立(li)健全配套的建築(zhù)節能與綠色建築(zhù)監督管理體系，以(yǐ)項目爲抓手，加強(qiang)對新開工項目建(jian)築節能與綠色建(jiàn)築設計、施工、驗收(shōu)日常🈲管理，對縣市(shi)區落實♊建築節能(neng)相關✏️的法律、法規(guī)、規☔範和标準執行(háng)情況進行嚴格監(jiān)督檢查，堅持“檢查(chá)一批、曝光一🏃🏻‍♂️批、處(chu)罰一批”，做到問題(tí)弄清🔱、及時反饋、記(jì)錄在案、查處到位(wei)。

3. 嚴格誠信管理和(hé)獎罰制度。各市州(zhou)住房城鄉建設👄主(zhǔ)管部門要将建築(zhu)節能執行情況全(quán)面納入建設🤟誠信(xin)⛹🏻‍♀️管理制度，建立對(duì)建設、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢測、材料(liào)♉企業等的誠信檔(dàng)案，結合質量安全(quan)日常監督檢查和(hé)季度督查，将建築(zhu)節能檢查情💔況與(yǔ)工程♈質量安全監(jian)管結合，一并檢查(cha)一并通報，及時建(jiàn)檔🙇🏻立庫、及時公開(kai)發布、及時通報上(shang)報；逐步開展建築(zhù)節能工程的體驗(yàn)👉驗收和實測比對(duì)，嚴肅交房管理、嚴(yán)格對惡意破壞和(he)鏟除建築節能工(gong)程行爲的管🚶‍♀️理，堅(jiān)持誠信管理、協同(tóng)💃🏻治理、聯合懲戒；嚴(yan)肅查處節能設計(ji)私自變更❓、監管缺(quē)位不到位、施工👉偷(tou)工減料、監理與施(shī)工相互包庇等違(wéi)法違規行爲。加大(dà)對建築節👈能誠信(xin)企業、節能示範工(gong)程、綠色建造優秀(xiù)工法等的推廣支(zhī)持力度。嚴格評選(xuǎn)評優，凡是建築節(jie)能工程不達标不(bu)合格項目，一律不(bu)予推薦參評示範(fàn)工程、省優國優，同(tong)時還應與工程項(xiàng)💃🏻目的建築施工質(zhì)量管理、安全生産(chǎn)标準化“年度項目(mù)考評優良工地”挂(gua)鈎。

4. 鼓勵試點示範(fan)和技術研發攻關(guān)。各市州住房城鄉(xiang)🔞建設主管部♻️門要(yao)根據《民用建築節(jiē)能條例》《湖南省綠(lǜ)色建築發展條例(lì)‼️》等制定完善相關(guān)管理辦法，建立建(jiàn)築節能産品（材料(liao)）公示制度，及時發(fa)布建築節🚶能新産(chan)品、新技術等推廣(guǎng)信息✂️。建立建築🈲節(jie)能負面📞清單管理(lǐ)制☔度，加強對限制(zhì)、禁止目錄💋的發布(bù)管理，淘汰禁止一(yī)批落後産品和技(jì)術。積極引進建築(zhù)節能工程的金融(rong)保險和合同能源(yuán)管理，加大既有建(jiàn)築綠色化改造，強(qiáng)化🙇🏻對大型公建、房(fáng)建項🌈目的能耗監(jian)測。各地要在資金(jin)安排和政策制定(ding)上鼓勵、支持㊙️建築(zhu)節能工程的😘試點(diǎn)示範，充分調動高(gao)校科研團🌐隊、企業(ye)技術中心等研發(fā)力量，開展建築節(jiē)能技術🈲、産品的聯(lián)合研發和科技攻(gōng)關，鼓勵采用高性(xing)能門窗、外牆保🧑🏾‍🤝‍🧑🏼溫(wen)與結構一體化或(huò)自保溫體🈲系、建築(zhu)遮陽體系等，鼓勵(lì)🐕開發全裝修、精裝(zhuang)修樓房。

5. 加大建築(zhù)節能宣傳力度。各(gè)市州住房城鄉建(jiàn)設主管🏃🏻部門要💋結(jie)合《湖南省綠色建(jiàn)築發展條例》宣貫(guàn)，多形式、多渠道縱(zong)🔞深推進建築節能(néng)宣貫工作；通過比(bǐ)對、實測、體驗等方(fāng)式，把建築節能身(shēn)邊人、身邊事、身邊(biān)建築更直觀地進(jin)🐕行宣傳推廣；加大(dà)對建築節能相關(guān)标準的宣貫學習(xi)，加大對建築節能(néng)先進工藝的宣傳(chuán)推介，努力營造建(jiàn)築節能人人知曉(xiao)、人🔞人支持、人人參(can)☂️與的濃厚氛圍。

請(qing)各市州住房城鄉(xiang)建設部門接此通(tōng)知後，高度重視、積(jī)極落實，切實把建(jiàn)築節能工作抓緊(jǐn)抓實抓到位。

湖南(nán)省住房和城鄉建(jian)設廳

2025年11月30日